以党章为遵循 以系列讲话为指引 争当合格党员干部

    按：2016年6月8日，省卫生计生委召开“两学一做”学习教育党课报告会，省政府副秘书长，委党组书记、主任戴征社同志作党课报告。现将戴征社同志的党课报告予以印发，请认真组织学习，抓好贯彻落实。


同志们：
    按照中央省委部署，“两学一做”学习教育正在全党深入开展,按照我委“两学一做”学习教育工作总体安排，结合我多年的学习和工作实际，今天就“怎么学、如何做、努力干”这三个方面，谈一些认识和体会，与大家交流共勉。
    第一个问题：怎么学
    两学，就是学党章党规，学习总书记系列讲话。无论是党章党规，还是系列讲话，内涵丰富，博大精深，我们要系统学习，深入思考，做到真学真信真用。
    一、关于学习党章党规
    习近平总书记在安徽考察调研时指出,“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做”。怎样练好这个基本功呢？总书记说的很清楚，就是要抓住两个方面：一是要知其然，原原本本学、反反复复学。因为，党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩。原文是最权威的，精髓尽在其中，每一条都是党员的基本遵循，必须细细品读、深入思考、入脑入心，全面、准确、深刻地掌握。二是要知其所以然，联系实际学、深入思考学。习总书记总结了六个“联系实际”和三个“深入思考”。六个“联系实际”是：联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际。可以说这六个“联系实际”是比较全面系统的，既强调联系党的政治纲领、党的历史使命、党的基本路线、党的群众路线、党员权利和党的规矩,又联系了今天怎么办的问题,这六个“联系实际”势在必行。三个“深入思考”就是要深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。在通学的基础上，要做到“四个坚持、一个加强”。“四个坚持”就是坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。“一个加强”就是加强党性修养。
    （一）坚持党的基本路线。1978年12月，党的十一届三中全会作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，作出了我国正处于社会主义初级阶段的科学论断。这是党的历史上重大的转折,把党的中心工作转移到经济建设为中心。1987年10月，党的十三大确定了党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
    这条基本路线的核心内容是“一个中心、两个基本点”。一个中心就是：以经济建设为中心。两个基本点：一个是坚持四项基本原则（坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想），这是我们的立国之本，邓小平同志讲坚持四项基本原则一百年不能变；另一个是坚持改革开放，这是我们的强国之路。1992年10月，党的十四大将党的基本路线首次写入党章，确立了新时期党的基本路线，党的十五大、十六大强调：全党要毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。党的十七大、十八大丰富和发展了党的基本路线，提出了党在现阶段的主要任务是：建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，到本世纪中叶基本实现社会主义现代化，这是党团结和带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的共同理想。
    毛泽东同志指出“政策和策略是党的生命”。党的基本路线就是党的总的政治路线和政治策略，是党和各族人民根本利益的集中反映，是全党和全国各族人民进行社会主义现代化建设的行动指南。我们要坚持党的基本路线不动摇，坚定不移地走中国特色社会主义道路。党的基本路线历史渊源和内涵以及对中国当代社会的指导具有特殊重要的意义,我们各级党员领导熟记于心,来指导我们工作实践,思考每项工作,决策每件事情,把党的基本路线以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放作为最基本的指导。
    （二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。这是现代共产党的思想路线的完整表述。1938年10月，主席第一次提出了实事求是，并将实事求是、不尚空谈作为中央党校的校训。1945年，党的七大确立了以实事求是为核心的党的思想路线。毛泽东同志讲“实事”就是客观存在的一切事物；“是”即客观事物的内在联系，也就是规律性；“求”就是要我们去研究探索。邓小平同志在中国特色社会主义的实践过程中，对党的思想路线进行了丰富和完善，提出解放思想是实事求是的内在要求和前提，实事求是是解放思想的目的和归宿。只有解放思想，才能达到实事求是；只有实事求是，才是真正的解放思想。进入21世纪后，随着世情、国情和党情发生的深刻变化，以江泽民同志为核心的党中央的领导集体,又把与时俱进、求真务实确立为党的思想路线的重要内容。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是一个思想内涵丰富、理论形态完备的有机统一体，是党的思想路线的实质和核心。胡锦涛同志指出实事求是、求真务实是解放思想、与时俱进的客观基础，解放思想是实事求是、与时俱进、求真务实的前提条件，与时俱进是实事求是的内在规律和实践目的，求真务实是实事求是的直接体现和必然要求。我们要做到实事求是，必须解放思想，必然与时俱进，必定求真务实。这也是新时期党的思想路线的升华。
    党的十八届三中全会指出：全面深化改革必须以经济体制改革为重点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，勇于推进理论和实践创新；坚持正确处理改革发展稳定关系,加强顶层设计，使整体推进和重点突破相互促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。我们要以更加宽广的眼光观察当代社会，以与时俱进和奋发有为的精神状态开展工作，体现时代性，富于创造性，把大胆探索精神和求真务实的态度结合起来，将规律性、创造性统一起来，把中国特色社会主义建设事业不断推向前进。十八届三中全会后, 进一步坚定了我们党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实思想路线。我们要全面准确地贯彻,坚定不移地落实。
    （三）坚持全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。1944年9月8日，毛泽东同志在纪念张思德时提出了“为人民服务”。全心全意为人民服务简而言之，就是为人民谋利益，为人民做好事、做实事。中国共产党在领导中国人民进行革命的伟大斗争中，把无产阶级的人生观、人生目标精辟地概括为“为人民服务”，反映了中国革命的特点，具有鲜明的中国特色，这是马克思、恩格斯提出的“为绝大多数人谋利益”和列宁提出的“为千千万万劳动人民”服务的无产阶级人生观的发展，是马克思主义世界观和人生观的集中体现。我们党的几代领导人对此都有过特别的论说。毛泽东讲“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务。”邓小平讲中国共产党的含义和任务，如果用概括的语言来说，只有两句话，全心全意为人民服务，一切以人民的利益作为党员的最高准绳。江泽民同志指出全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因所在。胡锦涛同志讲全心全意为人民服务，引导人民群众认识自己的根本利益并团结起来为之奋斗，是我们党的唯一宗旨，也是共产党员保持先进性必须解决好的一个根本问题。在任何时候任何情况下，共产党员都必须立党为公，执政为民，自觉实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。习近平总书记在西柏坡领导中央政治局集体学习时讲，我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦共命运、与人民团结奋斗。现在我们谈不上说一块苦，但一定要一块过、一块干，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，保持同人民群众的血肉联系，切实把工作做好。我们要始终不忘宗旨，牢固树立和自觉实践以人为本、立党为公、执政为民的理念，坚持全心全意为人民服务。离开了全心全意为人民服务宗旨，我们党就不能领导中国革命，不能完成中国社会主义现代化建设，无法进行改革开放，无法保证党的执政地位，这也是世界各国政党不断研究总结，我们党从建党时那么艰苦，领导这么大的贫困国家发展，现在进入世界第二大经济体，一条政治优势人民群众是基础，人民群众是基础的前提就是党的领导的宗旨，就是为老百姓服务，解决老百姓利益问题。
    （四）坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。民主集中制由列宁领导十月革命前最早提出，概括地说，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。1921年7月，在党的一大上通过的《中国共产党纲领》中，有委员制、监督制及纪律等民主集中制的内容，但尚未采用“民主集中制”这种提法。在1927年6月召开的中央政治局会议上，通过了《中国共产党第三次修正章程决（议）案》，明确地规定了：“党部的指导原则为民主集中制。”此后，民主集中制被确定为指导原则写入党章。
    民主集中制是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。《党章》对民主集中制提出六条基本原则：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生；党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会；党的上级组织经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题；党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；党禁止任何形式的个人崇拜。
    坚持民主集中制的核心是处理好民主与集中的关系，两个方面不可偏废，必须辩证统一起来。按照中央对民主集中制的解释，我觉得有四条大家要遵循。一是要坚决维护党中央的权威。加强党的团结，维护党的集中统一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是要以法律纪律制度作保障。坚持在法律纪律制度面前人人平等，以制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。比如说，三会一课，一把手末位发言制，选拔使用干部时党组书记不先定调，重大项目资金安排集体研究决定等。三是要强化对“关键少数”特别是一把手的监督。尤其是要发挥好派驻纪检组的作用，凸显其派的权威、驻的优势，强化监督执纪问责。四是要使用好批评与自我批评的武器。坚持团结—批评—团结的公式，从团结的愿望出发，深入开展批评和自我批评，广泛和班子成员、干部职工谈心交流，化解矛盾，增进共识，自觉维护团结。从群众路线教育活动到“三严三实”专题教育，红红脸出出汗，就是解决批评和自我批评不够的问题，这四条我们在坚持民主集中制的原则基础上，要认真体验，做好落实。
    对于各级党员领导干部特别是“一把手”来说，贯彻执行好民主集中制，关键要从四个方面去理解和把握。怎样当好一把手，就是四句话驾驭全局、科学决策、扭住大事、用好干部。一是驾驭全局。要学习熟知中省大政方针，顺应国内外医药卫生事业发展趋势，贯彻好党中央、国务院、省委省政府的决策部署，自觉把本部门、本单位的工作融入经济社会发展全局，善于从大局上去谋划、安排、部署工作，推动事业发展。二是科学决策。全面掌握事业发展特点和规律，紧紧抓住带有全局性、战略性、长远性和综合性的问题，团结和带领一班人把宏观与微观、长远与当前、战略与策略紧密结合起来，形成正确的决策思路，提出有效的办法措施。三是扭住大事。大事就是重点难点薄弱环节，坚持目标和问题导向，紧紧抓住关键环节和重要领域，善谋勇为，持久用力，积极创新体制机制，突破重点难点，推动各项工作上水平、上台阶。四是用好干部。坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则，把干部选好。关于干部问题我还要专门讲。
   （五）不断加强党性修养。做合格党员，做到四个坚持，最终体现在自身的就是党性修养。刘少奇同志在《论人的阶级性》中指出：党性，就是人们这种阶级性最高而集中的表现。共产党员的党性，就是无产者阶级性最高而集中的表现，就是无产者本质的最高表现，就是无产阶级利益最高而集中的表现。修养，即古人所说的“修身”、“养性”，主要指培养高尚的品德、情操以及正确的为人处世态度，就是世界观问题。求得学识、才干、道德、涵养等方面的充实、完善和提升。
    共产党员的党性修养，是中国共产党人将马克思主义的党建原理和中国传统文化中的优秀成分结合的产物。共产党员加强党性修养的过程，就是通过组织培养和个人努力，共同锻炼和培养党性的艰苦历程，就是党员自我教育、自我改造、自我完善的过程。刘少奇同志在《论共产党人修养》中将此概括为：共产党员的党性和修养，是党员本质的改造。党员领导干部怎么才能不断提高党性修养，适应党的事业发展需要，我的体会是：真正的党性修养是政治上坚定，理论上清楚，行动上自觉。后面，我在“怎么做”专门讲这个问题。
    二、关于学习系列讲话
    党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断。这些讲话涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设、军队、外交等多个方面，是新一届中央领导班子集体智慧的结晶，深刻回答了新时期下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，指引着党和国家未来的发展方向。我们学习系列讲话，我觉得要突出三个重点：
    （一）深刻领会、准确把握四个全面战略部署的精髓要义。习总书记提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的四个全面的战略布局，是对当前国情和国际局势的深刻洞察，是有机联系、相互贯通的顶层设计，为实现中国梦画出清晰路线图。这里面，每一个“全面”都具有重大战略意义，总体上是一个有机整体，共同的主题是中国特色社会主义。全面建成小康社会，是夺取中国特色社会主义新胜利的关键性战略目标。“两个一百年、一个中国梦”，是夺取中国特色社会主义新胜利的战略目标体系；而在这一目标体系中，全面建成小康社会，是最基础最关键的目标，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段。全面深化改革，是夺取中国特色社会主义新胜利的关键性战略动力。当前我国各项改革事业已经进入深水区和攻坚期，必须坚持全面深化改革，通过各个领域的改革相互促进、协同推进、形成合力，冲破思想观念的障碍、破除体制机制的弊端、突破利益固化的藩篱，切实解决好国家治理现代化的问题，确保中国特色社会主义开拓前进。全面依法治国，是夺取中国特色社会主义新胜利的关键性战略举措。这是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是谋求国家长治久安的重要保障。邓小平同志讲，制度是管长远的最有效的办法。不能一人一个基调，一届换一个思想，我们要进入中国特色社会主义进程中，既要坚定社会主义道路，同时要加强法治约束，真正建立法治基础上的市场经济体系。欧美国家的经验就是市场经济下的完善的法律体系支撑，包括日本，总统的任期平均十一个月，但社会是稳定的。市场经济调动人的积极性，完整的法律体系来约束社会各成员。全面依法治国在当前我国改革开放进程中显得尤为重要，既要坚持改革推进社会前进，又要打破利益的格局，保持社会的繁荣。全面从严治党，是夺取中国特色社会主义新胜利的关键性战略保障。治国必先治党，治党务必从严。能否全面从严治党，直接关系到中国特色社会主义能否在新的起点上胜利前进。十八大以后，习近平总书记系列讲话始终贯穿着从严治党，严明纪律的要求，明确提出了管党治党要靠纪律和规矩，党风和社会风气得到明显好转，这几年老百姓体会最深的也是从严治党。
    （二）深刻领会、准确把握五大发展理念的科学内涵。十八届五中全会集全党智慧,提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我党在面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，对以往发展理念进行的一次重要丰富和完善，也是在更高层次上向传统发展思想的回归，更好地体现了发展思想的科学性。创新是引领发展的第一动力。我国经济体量已经很大，如果动力问题解决不好，难以实现经济持续健康发展和“两个翻番”，所以必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。增强协调性才能使中国经济发展行稳致远。要紧扣解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题，切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。木桶理论讲的很清楚，社会发展短板解决不了，社会的贫富差距、地区差距、社会行业的差距越来越大，社会就不会和谐发展。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的新格局，实现生态环境质量总体改善。大家很清楚，过去我们主要解决温饱问题，现在是追求美好生活。按照我们公共卫生讲健康就是“一个主体、两个管控”的问题，“一个主体”是我们健康素养和防病意识的提高，良好的生活习惯养成，“两个管控”就是管控好疾病特别是重大疾病，管控好生态环境社会环境健康环境。追求健康、追求幸福和绿色发展，已经成为时代的主题，世界的主题。开放是国家繁荣发展的必由之路。要继续实行互利共赢的开放战略，进一步促进我国经济与世界经济的深度融合，构建广泛的利益共同体，在与世界各国经济的相互促进中发展更高层次的开放型经济。现代社会是信息化全球化一体化世界，自然科学社会科学科技在不断的革新，封闭是永远发展不了的。习总书记提出的“一带一路”发展战略，加快了我们对外开放的步伐。共享是中国特色社会主义的本质要求。实质上是回归到为人民服务的宗旨上，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要有更有效的制度安排保障，保证人民平等参与、平等发展权利。习总书记的五大发展理念是我们党又一次理论路线和实践经验，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，维护社会公平正义，朝着共同富裕方向稳步前进。随着五大理念的深入推进，我们工作中短板漏洞、老百姓的期望和一些突出性的问题，都会逐步得到解决。比如说正永书记在任时，在深化改革领导小组会上，就研究了3个绿色发展的问题。一个就是中央在全国选了两个城市，其中就有延安市, 跟踪试点领导干部生态环境的考核办法。一个地方的书记、市长，上任前绿色覆盖率、食品安全、空气质量、土壤的污染等指标提前检测出来， 5年或10年后这些指标是落后了还是进步了，作为领导政绩的重要考核内容。第二，就是全省领导干部生态环境的追究办法，山毁了、水污染了是要追究责任的。第三，就是大环境建设，我们卫生计生委也承担着爱国卫生、疾病预防、食品安全标准等工作任务。研究的这3个问题，可以说都是党中央五大发展理念提出以后新的变化。现在统计部门不断在探索把GDP改为绿色GDP，就是向这个方面不断的靠拢，应该说这也是我们党吸收了国际社会发展的经验教训，欧美国家和日本在上世纪六七十年代发展中，污染事件的高发，疾病高发，后来也是经过了长期治理。英国在发展史上雾都问题、黑色革命的问题等，都是世界发展的经验教训。我觉得这次五大理念的提出，在我们党领导现代化建设过程中显得尤为重要，大家一定要认真的学习。
    （三）深刻领会、准确把握贯穿系列讲话始终的马克思主义唯物史观和辩证法。习近平总书记的系列重要讲话贯穿并充分体现了马克思主义唯物史观和辩证法。比如，摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划，这是习总书记对当前改革最经典的总结；他还讲，善于从问题出发，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，也就说不要离开实际去思考；他还讲，善于运用“底线思维”的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患，遇事不慌，牢牢把握主动权的问题,就是我们领导干部决策问题，底线思维。他还讲，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，一个国家发展的道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权等等。这些论断闪耀着历史唯物主义和辩证法的光芒。要求我们运用马克思主义的立场、观点、方法科学判断形势任务，观察和解决改革发展中遇到的突出问题和困难挑战，全面看待前进道路上的主流和支流，增强问题意识，善用底线思维，坚持一切从实际出发，提高工作的科学性、全面性、系统性。我们一定要认真的学习，深刻的思考，弄懂弄清。
    第二个问题：如何做
    如何做，要有一个标准。总的来说，党章党规是基本遵循，系列讲话是行动指南。具体来讲，就是要按照习总书记提出的好干部“五条标准”来做，好干部标准就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。下面，我结合自己的实践，谈谈这“五条标准”：
    一、信念坚定
    就是要以党章为标杆，通过认真的学习，深入的思考，实践的磨练，全面提高党性修养，真正做到“政治上坚定、理论上清楚、行动上自觉”。我回答了前面的党性修养的问题。政治上坚定，就是要坚定中国共产党的领导，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义事业的伟大胜利；所以，我们政治上坚定的第一条就是坚定共产党的领导，我们都是党员领导干部，我们一定要坚信共产的领导，这是中国特色社会主义的本质要求；要坚定共产主义理念和社会主义信念，这是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上；要坚定走中国特色社会主义道路，这是符合中国国情、符合全国各族人民的利益，因而是中国发展、走向富强的正确道路；中国特色的社会主义道路，我在学习时是这样理解的，邓小平用伟大思想把全心全意为人民服务和市场经济唯利是图的本质，用中国特色社会主义理论融合到了一起，既解决了市场经济的利益至上，又体现了共产党全心全意为人民服务的宗旨，体现了社会主义最终要走向共产主义的目标，也体现了高度社会效益和配置资源的问题，所以说中国特色社会主义有非常深刻的内涵；要坚定实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，两个一百年和中国梦，就是国家要富强民族要团结人民要幸福，这既是国家和民族的大义,又是老百姓实实在在的利益。中国共产党的不断发展壮大和中国经济社会发展变化，与世界各政党和各国发展之比较，已经充分证明了这一点。政治上不能动摇，理想信念不能动摇。理论上清楚，就是要坚持马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习中国特色社会主义理论，全面贯彻党的路线方针政策，全面落实习近平总书记的系列讲话精神，深刻领悟习近平总书记治国理政的丰富内涵与核心要义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。大家有必要把马克思主义的最基本原理再认真看看，要在思想和灵魂深处形成认同。苏联解体最主要的原因，就是把丢失马克思主义的理论基础指导，共产党缺乏组织党员、领导党员的核心，所以，我们现在坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观不能丢，从群众中来到群众中去，想当群众的老师先当群众的学生。现在就是下不去，不会和老百姓对话，把老百姓的愿望收集不上来，就缺乏解决问题的思路和方法。要看原著产生的时代背景，为什么邓小平要在实事求是前面要加上解放思想？当时就是拨乱反正实现党的中心工作的转移，通过解放思想，开动脑筋，真理问题的大讨论，那就必须解放思想。所以我认为学习一定要追踪，我们党从1921年到现在九十多年的历史，每增加新的理论观点，都是在总结了正反两个方面的经验，总结了其他政党经验的基础上提出来的。行动上自觉，这才是真正的修养。我们怎么体现全心全意为人民服务，我们思考问题时，是搞形式主义还是为一官半职，是为了让领导认可做个宣传，还是真正为解决老百姓问题，这就是标准，这杆秤每个人都是很清楚的，这就是宗旨的体现。我们讲民主集中制原则，在召开民主生活会上，如果领导干部就是坚持自己想法，我就这样干，谁的意见都不听，这就不是党内修养不够的问题，是知行不合一的问题；我们坚持实事求是的总路线，总不下去调研，要想弄出一份文件，按你自己的想法就有认识的局限性，所以。修养的问题，最重要体现在行动上自觉。我经常讲，过去我们行业出现的问题就是维护部门或者行业利益，只想着怎样发个文件把自己的责任推掉，没有真正的要解决老百姓的健康问题，这就是宗旨意识没有修养到位。所以我认为修养成为一种自觉，不但要把党的实事求是的思想路线、联系群众工作路线、民主集中制原则的党内政治生活，包括廉政纪律准则等要求入脑入心，更要成为自觉行动。作为一般干部，做到这些有一定的难度，但是我们要向这个方向去努力。
    二、为民服务
    怎样为民服务？我体会6条，这也是我前几天给新提拔的处级干部任前谈话的内容。一是要牢记宗旨。我们共产党的干部落实各级规章制度就是一心一意为人民，脑子里的宗旨不能丢。二是要有为民情怀。知道老百姓的疾苦，翻开中国历史，一直是农民和最基层的人民在支撑这个国家发展。你不理解老百姓的疾苦肯定是不行的，没有为民情怀，立足点就有问题，我们决策问题,就缺乏真正的立足点，总把注意力集中在部门利益和个人利益，肯定是不行的。比如我们研究六大疾病专防专治的时候，1个家庭有个结核病患者，这个家几代人翻不起身，我们体会不到；狂犬病每年死亡几十个人，大部分是青壮年，万分之几的死亡率，对我们来说这数字很小，但对于一个家庭是百分之百的不幸，无法挽回。所以大家今年一定要下去，深入基层，要联市包县包村，了解百姓疾苦，如果不知道老百姓的疾苦，就没有为民服务的前提，没有感情做基础是做不好工作的。三是要有丰富的知识。时代在不断变化，科学决策的背后是丰富的知识储备，不论做什么，都要寻求自然科学、社会科学或者经验科学的依据。我们在干任何一件事情，第一要自然科学依据。就是类似1加1等于2，是最朴素最基础的科学。第二就是政策依据。主要就是红头文件, 从中寻找依据、挖掘机遇、推动工作；社会科学依据，比如预防疾病就是控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，这就是规律。还有经验科学，就是相信领导者和年长者。有些年轻人认为自己知识很渊博，排斥和反对领导，但往往眼高手低。领导就是这个层面的佼佼者,他的阅历他的知识，在没有政策依据红头文件没有自然科学依据下，领导就可以解决那些问题，特别是年轻同志向处长副处长向老同志学习，一定要谦虚上进，多学习，多积淀，对成长有好处。如何做到丰富知识科学决策呢?我有一个总结，做好一件事情，就是要四个搞清楚。要把中央大政方针搞清楚，明白政策意图；要把国际国内的先进经验搞清楚，经过实践检验的东西要借鉴好；要把本地本行业的实际情况搞清楚，弄清自己的优势和弱势是什么；要把事物发展规律把握好，不能主观臆断。只要把这四条结合起来，认真思考，综合研究，就一定能找到解决问题的办法。四是要有一股韧劲。当今社会是改革创新变革的时期，矛盾众多，问题复杂，要解决一件事情非常困难。过去是一份辛苦一份收获，现在有时是九份辛苦一份收获。干每一件事情都要锲而不舍才行，没有一股韧劲的人在事业上不会成功，做不出成绩，这是合格党员应有的品质。五是要包容协调。形形色色、千差万别就叫社会,有区别才叫社会，单位里有能力强的同志也有一般同志，人成长的过程中，有先进的就有落后的东西，人要有包容性。既要有智商，还要有情商，要善于调动社会资源。以前我们总在自己的范围内工作，社会资源调动不不起来，调动社会资源的前提就是为人诚恳，让别人能够接受你。既要相信自己，也要相信别人，更要相信高人。要多向别人学习，不要自负，自负一定会吃亏。六是要善于纠错。人对事物的认识有局限性，时间的局限性、知识的局限性、个体的局限性，真正要把事情做好做成，就要反思、纠错、调整、再干，这就是重要的思想方法。不可能我现在谋划的事情五年十年不变，事物不断在变化，所以我们为什么不能在自己的范围内固守，一定要不断反思、纠错、调整、再干。特别是我们从事宏观管理,显得尤为重要。
    三、勤政务实
    一是要实事求是。现在我们工作出问题，关键就是不够实事求是。理论和实践一定要结合起来，做每一件事都要客观实际，找到规律和解决办法，不能光想着提口号，推责任，这是不行的。二是要负责实干。我一直在讲，领导就是责任，责任就是辛苦。轻轻松松当不了领导,舒舒服服当不好领导,不负责任就不称其为领导。领导承担责任大，就是要把握全局、科学决策、扭住大事、用好干部，他要调动社会资源，就是辛苦，没有吃苦精神就做不了领导。三是要勤政敬业。用土话讲，要干红火事就要出红火力，不能又想清闲，又想当官，没有这样的事。责任和付出是成正比的，岗位越重要，背后的责任越大，付出的就应该更多。所以我经常讲没有担当、能力不足就离开重要岗位，有能力在重要岗位是对党对社会的贡献，没有能力离开重要岗位是对社会更大的贡献，找一个更适合的人，他会干得更好，否则，要耽误工作。一个处长就关系全省几千万人的健康和幸福，例如疾控处负责全省3700万人疾病能否控制，健康素养能不能提高，重大传染病能不能在我们控制的范围内，想想多少人的家庭幸福生命安全社会稳定；还有我们妇幼处，妇幼健康是人类健康的源头，全省每年出生四五十万人，保障孕产妇安全，防控新生儿缺陷，我们责任是非常大的。所以，勤政务实，就要实事求是、负责实干、勤政敬业，任何时候都不能懈怠，懈怠就是对党组织的不负责任，就是对老百姓的不负责任。
    四、敢于担当
    现在是信息化、全球化、一体化的时代，时代特征要求改革创新，不然就落后。中国历史经验表明，凡是封闭的时候，国家肯定落后，凡是改革开放，国家肯定富强。周秦汉唐在中国历史上不断走向富强，就是不断改革开放，唐朝有四个部长是国外的，当年长安城100万人口，就有20%是国外人，我们现在做不到的。
    领导干部敢于担当的精神，背后就是改革创新，改革创新才能解决根本问题。大变革中只有人站出来担当，才能推进事业发展、社会进步。领导干部一定要有担当精神，敢于改革创新。领导是能够掌握调动资源并且拍板的人，只有领导担当了，才能凝聚人心，克服困难。这次机关提拔干部,分三块,一块就是老同志退出来，把几个重要岗位换成年轻同志来推动当前工作；第二块就是把几位八十年代前后的年轻干部提拔为副处长，为下一步储备后备干部，解决人才接续问题，推动事业有序发展；第三块就是把七十年代科级干部提拔为调研员、副调研员，解决待遇问题。我们看年轻干部就两条∶首先为人正派，品质要好，品质是与生俱有的，知识是后天学习的。第二是积极肯干。年轻人要敢闯敢干，积极肯干,在实践中锻炼,出错不要紧，就怕没棱角、混日子、不出彩。适应时代潮流，在事业上创新实干，为老百姓解决实际问题。
    五、清正廉洁
    廉洁是党员领导干部做人做事的底线，这条底线是党章、准则、条例划定的。不能突破，突破了就不成为党员领导干部。实践中老百姓评价干部有三个层次：第一就是廉政，安分守己,底线做得好，本分；第二就是责任心强，工作认真,敬业；第三就是能干，做出成绩,有前途。廉政就是干部的第一形象，干部这个门槛过不了，其他的没意义。老是想着自己，怎能做好决策，怎能给老百姓干好事情。所以，自私的人肯定会走偏，永远当不好领导。毁了自己毁了家庭毁了党的形象。还是习总书记那句话：当官就不要想挣钱，挣钱就不要想当官。一定要做到廉洁自律,这是底线，一定不能触碰，大家要牢记在心。
    第二个问题如何做，我围绕习总书记好干部的“五条标准”给大家讲了一些体会，我想我们真正的去这样思考这样做了，尽管做的不是很到位，这受制于我们的知识层次家庭背景工作阅历等，但是我们朝这五个方面努力，一定要先守住底线，再向更高的目标努力。
    第三个问题：努力干
    学习教育的效果最终要体现在实际工作当中。我们卫生计生系统干部干好工作，要从三个方面入手：
    一、长远来讲，也就是“十三五”期间，要做到“四个坚持，三个结合”。 即，要以推进健康陕西建设为统领，坚持将健康融入所有经济社会政策，积极构建大卫生格局，深入治理影响人民群众健康的生态社会环境，努力提升人民群众健康素养；坚持保基本、强基层、补短板，统筹推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合监管、支撑保障体系建设，加快构建科学完备的医疗卫生制度框架；坚持医疗、医保、医药联动，全面深化公立医院综合改革，推动优质资源持续下沉，健全分级诊疗制度，基本解决群众看病难看病贵问题，“十三五”期间要基本解决；坚持调整完善生育政策，改革计划生育服务管理方法，提高出生人口素质，改善出生人口结构，应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展。“三个结合”就是推进防治结合，要全面提升公共卫生服务水平，进一步提高群众健康素养和防病能力，加快实现“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变；推进中西医结合，要促进中西医理论、方法和实践创新，增强联合攻克疑难重症能力，使中医药在保护人民健康方面发挥更大作用；推进医养结合，要统筹医疗服务与养老服务资源，探索医养结合新模式，满足健康养老需求。“十三五”解决不了，必须在找到思路抓住典型弄出模式来。贯彻“十三五”规划，在最近事业单位改革中，调整编制结构，编办已基本同意我们的意见。一个就是我们事业单位有薄弱环节，缺乏健康大环境建设研究，这次就新成立健康环境研究所。主要就环境卫生（空气、水、土壤、公共场所、固体废弃物等）监测及卫生学评价，健康相关产品（化妆品、饮用水、消毒产品、建材、保健用品、电磁辐射产品等）的监测、检验等，提出防制策略和控制措施。第二，就是我们研究中西医结合，始终没有研究透。中西医结合一定要把中西医的比较研究透，中西医的特点优势各是什么？短板弱势都在哪里？用西医的优势补中医的短板，用中医的优势补西医的短板，对适宜病例寻找理论支持，两者有效结合的优先选择，结合的度如何把握，要把这些研究透。我最近学习了中医的基础理论，是非常深奥的，希望大家认真研究中西医结合。在这次事业单位改革中把中西医结合研究所放在省中研院，请一名中医院士和一名西医院士对中西医进行比较研究，加快从理论到实践的突破。第三是医养结合。养老以前主要在民政上，现在卫生计生委承担这块工作，主要我国人口老龄化加剧，养老的核心不仅是解决养，更重要的是提高生命质量，提高生命质量，靠的是什么？就是医疗康复问题。所以，“十三五”期间，把“四个坚持”整体推进，“三个结合”模式必须突破。
    二、就今年来说，我们要统筹做好年初工作会确定的十项重点任务：1.开展健康陕西战略研究，科学编制“十三五”卫生计生事业发展和医改规划。2.深化综合医改，推动改革实现重大突破。3.推进分级诊疗，加快构建就医新秩序。4.实施全面两孩政策，创新计划生育服务管理。5.坚持预防为主，提升公共卫生服务水平。6.提升医疗服务质量，切实改善群众就医感受。7.坚持问题导向，全面加强人才队伍建设。8.加快信息化建设步伐，提高卫生计生服务管理水平。9.实施脱贫攻坚工程，着力预防和减少因病致贫返贫。10.挖掘特色优势，积极发展中医药事业。每一项都不能拖后腿，确保实现“十三五”良好开局。
    三、当前，要围绕综合医改试点，集中精力攻克一些重点难点问题。国务院医改办把我省列为全国第二批综合医改试点省，省委、政府高度重视给了很大支持，5月30日召开了全省动员大会，娄勤俭书记作了重要批示，胡和平省长作了动员讲话，姚引良常务副省长主持会议，王莉霞副省长作了政策解读。国家卫生计生委马晓伟副主任到会指导并讲话。为了把这件大事抓好，我提三点要求：第一，统一思想，抢抓机遇，坚决打赢综合医改试点工作攻坚战。中央总结了三明的经验，破解的方向已经很清楚了，就是“三医”联动，解决公立医院趋利性的问题，包括药品“两票”制的问题等，已经讲得很清楚了，另外，领导高度重视，各部门大力支持，现在最大的机遇就是干的问题。应当讲，我省医改迎来了历史最好机遇，已从领导体制、改革方向、部门协同等方面奠定基调，参与和推动改革的大环境全面形成，全省卫生计生系统干部职工一定要凝心聚力，攻坚克难，力争用2年左右的时间实现综合医改试点工作的阶段性目标。第二，扭住重点，突破难点，用切实可行的举措推动综合医改各项政策加快落地。要按照国务院医改办“10个必答题”和全省试点方案要求，着力破解医改难题，加快建立基本医疗卫生制度。一是坚持目标和问题双导向，全面推进综合医改试点各项措施的落实。二是聚焦重点难点，实现机制体制和重要环节的突破（9点：公立医院体制机制创新、药品和服务价格调整、薪酬制度改革、分级诊疗、药品采购两票制和带量采购、医保整合与支付方式改革、信息化建设、基层人才队伍建设、落实政府责任）。三是及时出台系列配套文件，确保各项政策落地。四是充分发挥省级公立医院的带头作用，在推行分级诊疗制度、组建医联体或医疗集团，实施药品零差率销售、人事薪酬制度改革等方面，提早拿出时间表和路线图，先走一步，为全省作出表率。第三，加强领导，精心组织，加快综合试点的推进步伐。一是委领导按照包抓分工，督促各市尽早安排部署试点工作。二是及时召开各市区卫生计生局局长、医改办主任会议，贯彻落实国家和省上要求，做到融会贯通、步调一致。三是主动协调部门，调动社会资源。将综合医改试点工作任务完成情况纳入年度目标责任考核，加大权重比例，年终奖惩兑现。四是加强宣传。通过设立专栏、专版和市长、厅局长访谈等形式，做好政策解读、经验介绍、典型报道、群众感受等全方位报道，不断扩大宣传面，提升影响力。五是省医改办要加强与各市区政府、省医改领导小组各成员单位的沟通联系，形成各负其责、齐抓共管的强大合力。
    同志们，中国共产党依靠学习走到现在，也必然要依靠学习走向未来。全系统党员干部一定要坚持马克思主义学风，自觉融入“两学一做”学习教育，切实在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、加快推进健康陕西建设、实现同步够格步入全面小康社会做出我们应有的贡献。
    今天，我就结合“两学一做”学习，给大家谈些体会，不妥之处，请大家批评指正。谢谢大家!