廉洁政策解读（二）

收受下属送的贵重礼物

    某国有医院计划近期进行部分中层干部调整，总务科小张获悉后登门拜访了该医院 院长刘某，并借刘某女儿即将出国留学之由，赠送了刘某女儿一台名牌笔记本电脑（价值7000元）。看女儿爱不释手，刘某没有拒绝，收下了电脑。之后的干部调整中，在刘某的关照下，小张当上了总务科副科长。

点评：

本案中，刘某的行为属于典型的受贿行为，而且属于：”事前受贿”即收受他人财物在先，为他人谋取利益在后。从受贿行为的构成要件来分析：刘某系某国有医院的院长，属于国家工作人员的范畴，是《中华人民共和国刑法》第93条第二款所规定的“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员”，其主要身份完全符合受贿罪或者受贿违纪的主体要件；从客观要件而言，刘某在收受总务科小张赠送的价值7000元一台的名牌笔记本电脑后，利用了担任某国有医院院长职务上的便利，在中层干部调整时，关照了小张，使小张当上了总务科副科长，属于先收财物后办事的“事先受贿”。从主观方面来看，刘某收受小张财物，为小张谋取利益理所当然是主管故意，而决不可能是过失；从客观方面来看，刘某身为国有医院院长，收受他人财物，为他人谋取利益，侵犯了其职务上的廉洁性。同时，刘某不按照干部选拔任用原则提拔干部，属于违反干部选拔任用规定的行为，应当根据有关规定追究刘某的责任。另外，小张的行为属于为了谋取不正当利益，而给国家工作人员财物的行贿，也应当受到相应的处理。

法律条款链接：

最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》

（三）受贿案（第385条、第386条、第388条、第163条第3款，第184条第2款）

……涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、个人受贿数额在5000元以上的；

2、个人受贿数额不满5000元，但具有下列情形之一的：

（1）因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的（2）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；（3）强行索取财物的。

（五）行贿案（第389条、第390条）

……涉嫌下列情形之一的，应于立案：

1、行贿数额在1万元以上的；

2、行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的：

（1）为谋取非法利益而行贿的；（2）向3人以上行贿的;(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；（4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）

第九十三条  本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。

  国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

   第三百八十五条  国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

……

第三百八十九条  为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

     在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的。不是行贿。

（注：下文受贿案例中“法条链接”不再罗列《刑法》第九十三条、第三百八十五条）