廉洁政策解读（三）

长期收受下属送的普通礼物

   身为某国有三甲医院的一名普通职工，季某并不甘心，总是想方设法与领导靠拢。他经常利用节假日邀请医院分管副院长张某外出搞活动，送些土特产、家政卡等，逢年过节还定期上门拜访，送上烟酒及数额不等的礼金，长此以往，与张某的关系自然比较好。之后，在医院中层干部调整中，经张某极力推荐，业务能力不强的季某当上了设备科副科长。

点评：

本案中，张某的行为属于受贿行为，而且属于“毛毛雨式”的受贿。在现实生活中，不少行贿者采取长期上期感情投资的方式，不断给国家工作人员以小恩小惠，拉拢感情，“放长线，钓大鱼”。实际上，这种“毛毛雨式”的小恩小惠同样可以构成受贿。受贿数额的计算采取采取叠加的方式，即将每次收取的财务累加计算，其总和就是受贿数额。本案中张某身为某国有三甲医院的副院长，其身份属于国家工作人员，符合受贿行为的主体要件，而且多次收受季某送些土特产、家政卡、烟酒及数额不等的礼金等。在交往活动中，要看看张某是否也给季某一些财物。如果相互赠送礼物，有些属于正常的人际交往，有些明显超出正常人际交往的财物应当算做收受的贿赂。在医院中层干部调整中，张某极力推荐业务能力不强的季某当上了设备科副科长，属于为他人谋取利益的行为。

法律条款链接：

最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》

（三）受贿案（第385条、第386条、第388条、第163条第3款，第184条第2款）

……涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、个人受贿数额在5000元以上的；

2、个人受贿数额不满5000元，但具有下列情形之一的：

（1）因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的（2）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；（3）强行索取财物的。

（五）行贿案（第389条、第390条）

……涉嫌下列情形之一的，应于立案：

1、行贿数额在1万元以上的；

2、行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的：

（1）为谋取非法利益而行贿的；（2）向3人以上行贿的;(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；（4）致使国家或者社会利益遭受重大损失的。

因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）

第九十三条  本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。

  国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

   第三百八十五条  国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

……

第三百八十九条  为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

     在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的。不是行贿。

（注：下文受贿案例中“法条链接”不再罗列《刑法》第九十三条、第三百八十五条）