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廉洁政策解读（案例十四）挪用专项科研经费改建医院办公大楼

来源：编辑：发布时间:2016-03-17 点击量：作者：

某国有医院决定改建部分办公楼需要经费50万元，财务科在准备过程中发现资金缺口10万元，即将此情况向院长作了汇报，该院长组织医院班子进行了研究，决定从一笔财政专项资金（科研经费）中提出10万元，科目列为专家费、实验费等。财务科长按照上述决定安排了资金。

点评：本案属于典型的单位违纪，该国有医院构成挪用专项资金错误。所谓挪用专项资金错误是指，国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，将财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金挪作其他用途的行为。从构成要件的角度分析，挪用专项资金错误的主体是国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，个人不能构成挪用专项资金错误；主观方面理所当然是故意，而不可能是过失，即明知是财政资金或者用于科研、教育、卫生、军工等专项资金，而希望这种用途变更的心理状态；从客观方面而言，国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位将财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金挪作了其他用途。尤其需要注意的是，其他用途仍然是挪用的该单位使用，如果是给个人或者其他单位使用，则构成挪用公款，而不是挪用专项资金的错误；挪用专项资金错误侵犯的客体是专项资金的专用性。就本案而言，该国有医院集体研究决定将10万元科研经费改变用途，用作改建部分办公楼，属于挪用专项资金行为，其主要责任者和其他直接责任人员应当受到相应的责任追究。

法条链接

《党纪处分条例》

第一百条国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，挪用财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的；给予开除党籍处分。挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

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