中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会第二次全体会议决议

（2018年1月21日中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2018年1月21日在西安召开。出席全会的省纪委委员48人，列席271人。

省纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神，认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省委十三届二次全会精神，回顾总结2017年纪检监察工作，安排部署2018年任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记贺荣代表省纪委常委会所作的《深入贯彻落实党的十九大精神坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

省委书记胡和平出席全会并作了讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强全面从严治党的责任感使命感；充分认识过去的成绩，进一步坚定全面从严治党的信心和决心；以永远在路上的执着，进一步把全面从严治党引向深入；践行忠诚干净担当，进一步加强纪检监察机关自身建设。省委常委和省人大常委会、省政府、省政协的领导同志出席了会议。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，强调要全面贯彻落实党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为新时代纪检监察工作指明了方向。中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际所作《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告，明确提出了当前和今后一个时期纪检监察工作的总体要求和主要任务，是我们做好工作的重要遵循。各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2017年，新一届省纪委常委会在中央纪委和省委的坚强领导下，以强烈的使命担当开局起步，带领全省纪检监察机关和广大干部，坚持监督执纪问责和加强自身建设两手硬，从事关全局的难事破题，从关乎长远的大事抓起，忠诚履职，锐意进取，开创了纪检监察工作新局面。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，政治站位和政治自觉不断提高；压紧压实“两个责任”，推动管党治党全面从严；坚决落实中央部署，国家监察体制改革试点工作有序高质量推进；严肃查处违反中央八项规定精神问题，党风政风进一步好转；保持反腐败高压态势，有力维护了良好政治生态；聚焦扶贫、环保、市场领域，群众身边的腐败和作风问题治理取得初步成效；扎实推进巡视巡察，利剑作用进一步彰显；坚持严管厚爱，纪检监察队伍精神面貌焕然一新。

全会指出，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢牢把握贯彻党的十九大精神这条主线，抓首要、大学习、促发展，坚定不移落实全面从严治党各项战略部署。一要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把维护党中央权威和集中统一领导落实到监督执纪问责各个环节。二要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定纪检监察工作正确政治方向。提高政治站位和政治觉悟，切实增强协助党委推进全面从严治党的政治责任感。三要清醒认识形势任务，一刻不停歇推动全面从严治党向纵深发展。决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，要坚持问题导向，保持战略定力，不松劲、不停步、再出发，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。四要学习党章尊崇党章，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。忠实履行党章赋予的协助党委推进全面从严治党责任，切实担负起党委“助手”职责，当好党章党规“守护者”，做好政治生态“护林员”，把坚定不移推进全面从严治党政治责任体现在监督执纪问责的实践中。五要把以人民为中心的发展思想贯穿于纪检监察工作全过程。紧紧围绕群众反映强烈的“四风”问题、扶贫领域腐败和作风问题、涉黑“保护伞”问题、惠民政策落实中的“微腐败”问题，加大整治力度，让群众在全面从严治党中有更多获得感。

全会强调，2018年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以政治建设为统领全面推进党的各项建设深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代陕西追赶超越新篇章提供坚强保证。

第一，把政治建设摆在首位，发挥纪检监察机关独特作用。严肃党内政治生活，加强对党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”保持高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违、政治上蜕变的“两面人”。严肃查处搞政治攀附、政治投机、破坏党内政治生态问题。严明换届纪律，加强选人用人监督。

第二，高质量推进我省国家监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。准确把握改革目标任务，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监察体系，实现对全省所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。高质量推进改革试点工作，如期组建省市县三级监察委员会，推动人员融合和工作磨合。完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。

第三，持之以恒纠正“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。纠正“四风”寸步不让，关注“四风”隐形变异，严查突出问题，对顶风违纪的，一律从严查处。着力纠正形式主义、官僚主义，重点纠正一些党员干部回避问题、庸懒无为，不作为、乱作为、冷硬推诿，表态多调门高、行动少落实差等问题，坚决反对特权思想和特权现象。丰富作风建设文化滋养，从延安精神中汲取作风建设力量。

第四，充分发挥巡视利剑作用，助力全面从严治党。坚持深化政治巡视，持续提升巡视质量，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化机动式巡视，紧盯重点人、重点事、重点问题开展巡视，使“回头看”成为常态。综合运用巡视成果，加强整改落实督查问责。突出政治导向，建立健全巡视巡察联动机制，加强队伍建设，提高巡察工作质量和水平。

第五，全面加强纪律建设，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，更有效地遏制增量，更有力地削减存量，推动反腐败斗争由压倒性态势向压倒性胜利转化。突出审查重点，紧盯“三类人”，紧盯选人用人、审批监管、金融信贷等重点领域和关键环节，紧盯矿产资源开发、国有企业增资扩股和高校物资采购、资产管理、基建工程等方面的腐败问题，严肃查处。深化运用“四种形态”，加强日常教育监督，有效运用“三项机制”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

第六，坚决整治群众身边腐败问题，让人民群众有实实在在的获得感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，拓宽线索来源，突出执纪重点，强化直查直办。坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”问题，与整治“村霸”“沙霸”、整治涉黑腐败及“保护伞”、优化提升营商环境结合起来，以维护群众切身利益的实际成效取信于民。

第七，强化压力传导，推动全面从严治党责任落到实处。加强对履行主体责任情况的监督检查，以主体责任清单为抓手，完善履职记实制度，坚持党风廉政建设量化考核点评。抓住问责这个要害，失责必问、问责必严。强化对下级纪委的领导，充分发挥派驻机构“探头”作用。抓紧推进市县纪委纪检监察综合派驻改革任务。

第八，加强自身建设，打造忠诚干净担当的“纪律部队”。要政治过硬，牢固树立“四个意识”，观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。要能力过硬，加强业务培训，实践纪法衔接，运用信息化技术提升工作效能。要作风过硬，带头纠正“四风”，大兴调查研究之风，敢于动真碰硬。要廉洁过硬，敢于刀刃向内，以零容忍态度严防“灯下黑”，用铁的纪律锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，和衷共济、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为贯彻落实党的十九大战略部署、奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章作出新的更大贡献！